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統計分析

2019年淮安市經濟社會發展情況報告

發布時間:2020-02-13    字體:【 大  中  】    【關閉窗口

  今年以來,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實中央和省委省政府各項決策部署,聚焦高水平全面建成小康社會,按照“變中行穩、穩中求進、進中向好、好中爭前”思路,圍繞市委“6+1”部署,認真落實“六穩”政策措施,全市經濟運行總體平穩,主要經濟指標保持在合理區間。

  一、經濟社會發展基本情況

  2019年,我市經濟社會保持平穩發展,主要指標增速保持在合理區間,經濟社會在穩定增長中呈現整體實力增強、需求結構優化、民生幸福改善的發展態勢。全年實現地區生產總值3871.21億元、增長6.6%,全年經濟保持在中高速增長區間。人均GDP78542元人民幣,增長6.4%,按當年平均匯率折算為11386美元。規模以上固定資產投資、規模以上工業投資分別增長6.3%和5.9%;實現一般公共預算收入257.31億元,同比增長4.1%。;城鎮居民人均可支配收入38952元,農村居民人均可支配收入18567元,分別增長8.7%、8.8%;城鎮登記失業率為1.75%,保持在較低水平;居民消費價格指數(CPI)控制在102.7%。

  (一)整體實力不斷增強,產業升級持續加快

  1、糧食總產單產超歷史。全市糧食總產489.25萬噸,較上年增產7.00萬噸,畝產480.7公斤,增產8.7公斤。糧食總產、單產均為歷史最高。其中,夏糧總產182.83萬噸,增產1.74萬噸,畝產384.7公斤,增產6.8公斤;秋糧總產306.43萬噸,較增產5.26萬噸,畝產564.9公斤,增產9.5公斤。

  2、工業經濟總體平穩。全市規模以上工業增加值同比增長7.5%,分別高于全國、全省1.8個和1.3個百分點。全市34個工業行業大類中,有24個行業實現增長,增長面達到70.6%。全市規模以上工業企業營業收入同比增長4.8%。“三新一特”優勢特色產業總產值同比增長6.0%,占全部規模以上工業總產值比重達到44.2%。全市規模以上非電工業企業煤炭消費量比2016年削減72.50萬噸,超額完成省定全年煤炭削減52萬噸目標任務。

  3、第三產業發展迅速。第三產業增加值1867.83億元,增6.8%,第三產業增加值占GDP比重達到48.2%,較上年提升0.3個百分點。全市規模以上服務業實現營業收入500.8億元,較上年同期增長4.1%。交通郵電事業較快發展,公路客貨運周轉量同比增長3.1%;鐵路客貨運周轉量增長6.3%;民用航空運輸總周轉量增長41.7%,旅客運量增長54.8%,貨郵吞吐量增長63.2%。

  (二)三大需求結構優化,發展動力不斷增強

  1、投資需求平穩增長。全市規模以上固定資產投資同比增長6.3%。從投資主體看,民間投資同比增長12.3%,高于全部規模以上投資增速6個百分點。從投資方向看,高新技術產業投資同比增長25.2%,占規上投資比重16%,比去年同期提高6.3個百分點。基礎設施投資同比增長15.2%,增速快于全部規模以上固定資產投資8.9個百分點,徐宿淮鹽鐵路、連淮揚鎮鐵路連淮段建成通車,寧淮城際鐵路開工建設,圓了淮安人民的高鐵夢。全長48公里的市區內環高架一次成環,標志著淮安進入了“雙高”時代。從重點項目看,新開工超億元項目367個、新竣工243個,同比分別增加116個、42個。新開工超10億元項目39個,其中完成竣工8個,比上年分別增加14個、3個,再創歷史新高。

  2、消費市場保持穩定。全市實現社會消費品零售總額1334.49億元,同比增長7.7%,增速高于全省平均水平1.5個百分點,居全省第4、蘇北第2。按經營單位所在地分,城鎮消費品零售額1182.86億元、增長5.3%,農村消費品零售額151.63億元、增長13%,農村消費增速快于城鎮。消費升級類商品銷售增長較快,限額以上化妝品類增長9.7%、體育、娛樂用品類增長27.1%、書報雜志類增長9.9%、增速分別快于社會消費品零售總額2個、19.4個、2.2個百分點。由于5G設備的逐步投放市場,限額以上零售企業智能手機銷售額增長169.6%。

  3、外貿結構持續調優。全市完成進出口總額324.2億元,其中出口232.9億元,同比增長4.9%。貿易方式結構持續優化,一般貿易進出口占比56.3%;機電產品和高新技術產品出口分別增長20.1%、55.1%,占全市出口總額的比重分別為43.2%、12.9%,同比分別提高7個、4.5個百分點;對“一帶一路”沿線市場出口同比增長23.7%,占全市出口總額30.5%。

  (三)營商環境不斷優化、民生福祉不斷改善

  1、實體經營環境改善。金融支持更加有力。制造業貸款、普惠型小微企業貸款余額分別增長4.2%和36.4%。全面落實減稅降費政策。全市規模以上工業企業營業稅金及附加增速較去年放緩3.5個百分點,三項費用中,財務費用增速同比下降15.4個百分點,較去年回落30.3個百分點,銷售費用和管理費用增速分別比去年下降1.8個和8.2個百分點。營商環境不斷優化,市場主體大幅增加。全市新登記市場主體11.38萬戶,同比增長50.22%,其中新注冊個體工商戶9.26萬戶,同比增長70.24%。

  2、新產業加快發展。從農業看,全市新增優質食味稻37萬畝、高效設施園藝6.5萬畝、稻蝦綜合種養50.4萬畝,新培育規模休閑觀光農業企業36戶,創成國家級農業產業強鎮2個。從工業看,戰略性新興產業工業總產值同比增長5.9%,占全部規模以上工業總產值比重達到18.0%。從服務業看,全市航空運輸、互聯網和相關服務、研究和試驗、軟件和信息技術服務業發展迅猛,營業收入分別同比增長39.4%、33.0%、37.6%、25.0%。

  3、居民生活幸福小康。全體居民人均可支配收入30192元,同比增長9.0%,排名全省第1,增速分別高于全國、全省0.1個、0.3個百分點,快于GDP增長2.4個百分點。深化“陽光扶貧”,細化落實“兩不愁三保障”,剩余9萬建檔立卡低收入人口、28個省市定經濟薄弱村達標出列,全市所有村集體經濟收入超10萬元,50%的低收入村集體經濟收入達18萬元,重點片區關鍵工程全面完成,51個農業產業富民項目建成運營,3個省重點幫扶縣區提前一年達“摘帽”標準,與全省一道基本實現脫貧攻堅目標,全面小康步伐加速推進。

  二、存在和需要關注的問題

  2019年全市經濟社會發展成效顯著,但是發展中不平衡不充分矛盾還較為突出,經濟運行中還存在以下主要問題:

  (一)下行壓力依然較大。和去年相比全市地區生產總值、規模以上固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入、進出口總額經濟指標較去年均有不同程度的放緩,全市經濟運行仍然面臨下行壓力。

  (二)消費增長潛力仍然缺乏。汽車消費依然不強。全省汽車類商品零售額占全市限上零售額的35.1%,僅增長0.9%,低于限額以上增速2.3個百分點,增長仍然乏力;受電腦等電子產品需求接近飽和,計算機及其配套產品零售額下降24.4%。

  (三)企業效益下滑嚴重。由于今年工業生產者出廠價格持續保持低位運行,工業企業利潤空間較小,全市規模以上規模以上工業企業利潤下降12.6%,虧損面達到18.5%,較去年同期擴大6.8個百分點。

  三、建議

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是全面貫徹落實十九屆四中全會精神開局之年,面對依然嚴峻復雜外部發展環境,以及爆發的新冠肺炎疫情對全市經濟社會發展帶來的不利的影響,建議全市從以下幾方面加強工作:

  一是加強經濟運行監測。統籌經濟發展和改革穩定等各項工作,強化企業經濟運行監測,對重點企業進行數據監測,密切與企業的溝通聯系,及時掌握解決企業發展過程中出現的新趨勢、新情況、新問題。

  二是加大實體經濟的扶持。健全融資擔保風險共擔機制,繼續加大金融、信貸政策的落實力度,切實解決企業特別是中小企業融資難、融資貴問題。全面落實減稅降費政策,實行一窗辦理,切實增強企業獲得感。結合行政審批制度改革,繼續清理涉企行政事業性收費。

  三是持續實施項目突破。更大力度推進重大項目建設,提升幫辦服務效率,強化現場督查推進和專項審計調查,確保220個重大項目全年完成投資超800億元,著力引進旗艦型、科技型、稅源型項目,新引進10億元產業項目30個,力爭超50億元、百億元產業項目有新突破。

  四是推進產業結構優化。做強主導產業。制定“三新一特”產業差別化扶持政策,力爭四大主導產業占比46%以上;培優骨干企業。鼓勵企業通過并購重組、技術改造等方式做大做強,全年工業技改投入增長9%,力爭銷售超億元企業350戶以上;提升集約水平。全面推開工業企業資源集約利用綜合評價,以畝均稅收、畝均銷售收入等指標對企業進行分級評價,推動低效高耗企業有序出清。

  五是持續堅持民生優先。抓住群眾最關心的問題和最需要關心的人群,持之以恒做好民生工作,實現更高水平全面小康。實施“創富淮安”三年計劃,加大就業培訓力度,推動新業態從業人員、靈活就業人員基本養老保險和住房公積金擴面征繳。深化教育體制機制改革,健全現代醫院管理制度,做實緊密型醫聯體。

  撰稿:周興旺

 

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